内政系统是管理资源和军事后勤的核心机制，玩家需要通过合理配置文臣和政策来优化势力发展。内政涉及军务、农桑、土木和商业四个政策维度，每个维度针对不同的发展需求，例如资源生产、部队续航和城市建设。玩家可以指派武将切换为文臣角色，消耗内政点来激活和强化政策效果，从而提升整体效率。有效完成内政是确保长期竞争力的基础，需要根据游戏进度和战略目标持续调整配置，以支持资源积累和军事行动。
内政政策分为军务、农桑、土木和商业四种类型，各自承担特定功能。军务政策专注于军事方面，如增加行军速度、降低征兵消耗和提升体力恢复；农桑政策着重资源管理，增加木材、石料、铁矿和粮食的产量，并减少相关消耗；土木政策加速建筑升级和城防建设；商业政策则优化税收收入和资源交易比例。玩家需要平衡这些政策，优先满足当前最迫切的需求，例如在资源短缺时强化农桑政策，或在备战阶段侧重军务政策，以维持发展和战斗的均衡。
内政点的合理分配是优化内政效果的关键，内政点随玩家名望提升而获得，用于施政和强化政策。玩家应优先将内政点投入到核心政策上，例如增加资源产量或减少征兵时间，并根据游戏进度调整分配。政策强化可以提升效果，但需注意内政点的有限性，避免浪费在过渡性政策上。内政管理还包括委任文臣到特定设施如戍城或要塞，以激活额外增益，这需要玩家提前规划内政点使用，确保在关键时刻能快速响应变化。
内政策略应随游戏发展阶段动态调整，在开荒初期玩家需优先选择增加资源产量和降低开荒消耗的政策，以快速积累基础资源；进入和平时期可转向资源储备和预备兵管理，为潜在冲突做准备；当战争爆发时军事类政策如减少征兵时间和提升伤兵恢复率变得至关重要。玩家需根据战场形势和资源状况灵活切换内政焦点，例如在资源富集区强化开发，或在前线加强军事设施支持，以最大化后勤效率并应对不同挑战。
优化内政效果需要精细管理武将选择和政策组合，玩家应评估武将的内政政策效果，优先选用那些提供稳定且高性价比增益的武将，例如增加资源产量或减少征兵时间的角色。政策强化可以提升效果，但需权衡内政点消耗，高红度武将拥有更高的强化上限，但白板武将也能通过合理分配发挥重要作用。持续监控内政配置，根据资源盈余和军事需求进行调整，可以建立强大的后勤基础，支持势力在长期游戏中保持竞争力。
